Суды вместо инвестиций: бюрократы съедают петербургский бюджет

6 сентября в Петербурге прошли чтения городского бюджета. Петербургские чиновники обсуждали
возможность получения субсидирования в размере 150 миллионов миллиардов рублей из федерального
бюджета. Однако Минфин установил новые правила, согласно которым дефицит региональных бюджетов
не может превышать 10% от доходов. Для Петербурга – это 52 миллиарда рублей. Таким образом,
бюджет города недополучит 98 миллиардов рублей на запланированные проекты, в том числе
социальные.

Как же так вышло, что город, который неизменно лидирует среди самых популярных туристических
направлений не только в России, но и в Европе, оказался в роли нуждающегося.

Для примера: в бытность губернаторства Валентины Матвиенко доходы петербургской казны росли
в среднем на 38% в год, а дефицит не превышал 10 миллиардов рублей. На сегодняшний день,
по информации «Санкт-Петербург.ру», доходы растут на 3% в год, а дефицит бюджета составляет
98 миллиардов.

С доходами властям Петербурга могли бы помочь инвесторы. Однако со стороны Смольного не
наблюдается встречного движения. В частности петербургские бизнесмены жалуются на городской
Комитет имущественных отношений (КИО). Ведомство затягивает получение инвесторами документов,
что не может не сказываться на развитии малого и среднего предпринимательства города,
а соответственно и отчислениях в казну.

КИО вместо создания привлекательного инвестиционного климата создаёт благоприятный климат
для юристов. По самым скромным подсчетам, в прошлом году количество исков от бизнесменов
и предпринимателей Петербурга к Комитету имущественных отношений перевалило за три сотни.

Выбрав путь судов, а не инвестиций городские власти ударили не только по бизнесменам,
но и по простым горожанам. Из-за дефицита под сокращения попадают программы помощи обманутым
дольщикам, а также программы расселения жителей коммуналок и ветхого жилья.

Например, затормозила программа реновации квартала Ульянка. Программа реновации была
объявлена в 2008 году. Сейчас два инвестора – «Воин-В» и «СПб Реновация» – сдали городу
лишь 11 домов, это полтора процента от всего объёма программы. В конце прошлого года
«СПб Реновация» обратилась к руководству города с просьбой продлить программу ещё на 10 лет.

Также недавно стало известно, что проблемные дома ГК «Город» будет достраивать новый
подрядчик. На 2014-й год на балансе компании было 13 недостроенных домов и пять тысяч
договоров долевого участия. Компанию «Проммонолит», работавшую по объектам ГК «Город»
с 2015 года и достроившую два первых дома на почти две тысячи квартир, сменит холдинг
«Эталон ЛенСпецСМУ». Идёт время, меняются подрядчики, а жители «сданных» домов
жалуются на недоделки.

Тем временем, инвесторы, которые способны помочь городу своими средствами, тратят время
на суды. Недавно группа компаний ЛСР выиграла суд у КИО, который намеренно затягивал
процесс рассмотрения заявки на приобретение арендуемого земельного участка за
750 миллионов рублей.

Подконтрольные «Группе ЛСР» структуры выиграли дело в суде о приватизации арендуемого
компанией санатория «Дюны», находящегося в Курортном районе. В течение трех лет руководство
организации пыталось получить ответ от Комитета имущественных отношений, который игнорировал
обращения предпринимателей. Однако рассудил стороны только суд, который встал на сторону
бизнесменов.

Пример, к сожалению, не единичный. 31 августа 2015 года ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг»
обратились в КИО с заявлением о предоставлении застроенного земельного участка в аренду.
Ранее компания заключила договор с КУГИ Санкт-Петербурга договор на строительство
медико-реабилитационного центра с пансионатом в Приморском районе. Все объекты были
сданы госкомиссии и введены в эксплуатацию.

Однако чиновники из КИО не дали ответа ни в установленный законом срок для ответа (1 месяц),
ни позднее. Компании пришлось обращаться в Арбитражный суд. 8 сентября 2017 года состоялся
суд, на который представители КИО не явились. Бездействие ведомства было признано незаконным,
суд удовлетворил требования инвесторов в полном объёме. Таким образом, процедура, на которую
по закону отводится 1 месяц, отняла больше 2 лет судебных разбирательств.

Представители петербургского бизнеса единогласны: паралич Комитета имущественных отношений
есть не что иное, как следствие неудачной реформы 2015 года, когда нормально функционирующий
на тот момент Комитет по управлению городским имуществом стал носить новое название и иметь
новых руководителей. Более того, назревшие городские проблемы теперь возможно лишить
только в тесном контакте с инвесторами, которых, к сожалению, чиновники из КИО продолжают
игнорировать.