Эксперты Люксембургского форума во главе с президентом форума Вячеславом
Моше Кантором отмечают важность двустороннего диалога по вопросу Договора
о СНВ-III, действие которого истекает в феврале следующего года.
Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений между Россией
и США – СНВ-III – был подписан лидерами двух стран в Праге 8 апреля 2010 года.
5 февраля 2011 года договор вступил в силу сроком на 10 лет, с возможностью
продления ещё на пять. Согласно достигнутым договорённостям, Россия и США были
призваны на треть сократить свои боезаряды и более чем в два раза – стратегические
носители. При этом, каждая из сторон имеет право самостоятельно определять состав
и структуру своих СНВ.
Действие договора истекает в феврале следующего года, однако договориться о
продлении сторонам до сих пор не удаётся. Ситуацию эксперты оценивают, как
опасную, поскольку отсутствие договорённостей может в ближайшем будущем
привести к неконтролируемой эскалации напряжённости и глобальному ядерному
конфликту. Специалисты Международного Люксембургского форума не раз отмечали
важность двустороннего диалога по этому вопросу и продления действия договора.
«Первый важный шаг, который необходимо сделать в российско-американских отношениях,
это продлить договор СНВ-III, срок действия которого истекает в 2021 году,
— отмечает Брюс Блэр, соучредитель международного движения «Глобальный ноль».
— Нужно продлить договор на пять лет, а затем постараться провести переговоры
о новом, более амбициозном соглашении между странами, и, возможно, найти способы
подключить Китай к диалогу или даже переговорам между США и Россией».
«Продление договора позволит обеспечить тот уровень контроля и проверок, которого
у нас никогда не было, и, если мы хотим быть в безопасности, мы должны соблюдать
полную прозрачность, — уверен Дес Браун, вице–президент фонда «Инициатива по
снижению ядерной угрозы», бывший министр обороны Великобритании. – В противном
случае мы можем очень скоро оказаться в ситуации, когда лишимся контроля не только
над стратегическим оружием, но вообще над любым вооружением».
«Если закончится СНВ-3, мы окажемся в вакууме договорно-правового характера, а
гонка вооружений спать и ждать не будет. Она наберёт такие темпы, что мы потом
никогда уже с ней не совладаем», — говорит Алексей Арбатов, руководитель Центра
международной безопасности Российской академии наук.
«СНВ-III — это последний оставшийся инструмент, сдерживающий развёртывание ракет
средней дальности, во всяком случае в Европе, — согласен Сержио Дуарти, президент
Пагуошского движения ученых. — Если исчезнет СНВ-III, для обеих сторон не будет
никаких ограничений».
«СНВ-III — это последняя опора режима контроля над вооружениями, на создание
которого ушло пятьдесят лет, и процесс этот был изнурительным и иногда болезненным
с политической точки зрения, — напоминает Роберт Легвольд, почётный профессор
факультета политологии Колумбийского университета. – Если мы его лишимся, тогда
будет уничтожена не только система контроля над ядерным вооружением между США
и Россией, но и сама перспектива такого контроля между остальными новыми
ядерными державами. Будет поставлена под угрозу стратегическая стабильность,
на определённом уровне возрастёт риск ядерной войны между некоторыми странами,
и мы будем жить в другом мире».
С 2018 года Россия неоднократно ставила вопрос о необходимости приступить к
обсуждению продления действия Договора о СНВ после 5 февраля 2021 года.
Со стороны США пока, к сожалению, не было официальных заявлений о решении
продлить договор.
По итогам заседания Наблюдательного совета Люксембургского форума в Женеве в
декабре 2019 года эксперты форума рекомендовали лидерам России и США продлить
договор СНВ-3 и начать переговоры по новому договору.
«Если не будет никаких позитивных подвижек в этом направлении, нам нужно самим
заранее предусматривать разработку таких предложений и действий, которые в
дальнейшем хотя бы в минимальной степени были бы способны сдерживать рост энтропии,
сохранить ряд принципов стратегической стабильности, — убеждён президент
Люксембургского форума Вячеслав Моше Кантор. — Например, в случае прекращения
действия Договора CНВ-III в 2021 году, рекомендовать США и России сохранить ряд
положений по транспарентности из этого Договора. Уведомлять стороны о проведении
пусков МБР и носителей космических аппаратов, о стратегических учениях и других
шагах в этой сфере. Не осуществлять ряд мер по маскировке объектов стратегических
вооружений от национальных средств космической разведки и тому подобное».
В начале 2020 года стрелки часов Судного дня организацией «Бюллетень учёных-атомщиков»
были установлены в положение 100 секунд до полуночи. Эксперты опасаются, что если
мировым лидерам не хватит политической воли и благоразумия, то уже очень скоро в
мире может наступить ядерная полночь, когда договариваться уже будет поздно.
* * *
Международный Люксембургский форум по предотвращению ядерной катастрофы создан
решением Международной конференции по предотвращению ядерной катастрофы,
состоявшейся 24-25 мая 2007 года в Люксембурге. Он является одной из наиболее
крупных неправительственных организаций, объединяющих ведущих мировых экспертов
в области нераспространения ядерного оружия, сокращения и ограничения вооружений.
Основные задачи Форума:
• Содействие процессу ограничения и сокращения вооружений, противодействие
нарастающим угрозам режиму нераспространения и размыванию основ Договора о
нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) включая предотвращение роста ядерного
терроризма и попыток отдельных стран получить доступ к ядерным материалам и
технологиям.
• Укрепление глобального мира и безопасности путем использования новых подходов
и разработки практически ориентированных предложений для политических лидеров по
ключевым аспектам ядерного нераспространения и контроля над вооружениями.
В 2017 году форум отпраздновал свой 10-летний юбилей. С момента своего образования
Люксембургский форум провёл за 10 лет почти 30 конференций, семинаров и рабочих
встреч в Москве, Вашингтоне, Люксембурге, Берлине, Риме, Вене, Париже, Праге,
Женеве, Брюсселе, Варшаве, Стокгольме и др. городах.
Результатами анализа экспертов Люксембургского форума всегда были декларации и
обращения к лидерам ведущих государств, в ООН, МАГАТЭ, в другие международные
органы с конкретными предложениями и рекомендации по направлениям решения
критических ситуаций. Как правило, они встречают живой интерес со стороны
своих адресатов, о чём свидетельствуют их регулярные ответы. Члены Наблюдательного
совета Форума также формируют ежегодные оценки его работы и ставят актуальные задачи
для дальнейшего анализа.
На фото: Президент Люксембургского форума Вячеслав Моше Кантор
Источник: Пресс-служба Международного Люксембургского форума.
