Налоговой практике Crowe CRS удалось добиться подтверждения судами трех инстанций права
одного из крупнейших гостиничных операторов страны на применение пониженной ставки по
налогу на имущество в рамках инвестиционного соглашения с правительством Мурманской
области. Резолютивная часть решения суда кассационной инстанции обнародована 19
января 2021 года, мотивировочная часть ожидается к публикации до конца месяца.
Основой для налогового спора стал отказ инвестору Мурманской области в применении
пониженной ставки налога на имущество в связи с ограничительным толкованием налоговым
органом ряда положений регионального законодательства. Осложняющим фактором также
стала совокупность фактических обстоятельств, связанных с длительным периодом
реализации инвестпроекта.
«По нашей оценке, решение суда играет позитивную роль в повышении инвестиционной
привлекательности Мурманской области, внося определенность в применение положений
регионального законодательства об условиях применения налоговых льгот. У налоговых
органов теперь не будет оснований для оспаривания льгот у других инвесторов»,
– отмечает старший юрист налоговой практики Crowe CRS Семен Дергачев.
В Мурманской области уже не первый год действует единая система поддержки
инвестиционной деятельности. С этой целью в 12 муниципалитетах внедрен
интегрированный на муниципальный уровень региональный инвестиционный стандарт
2.0.
Регион регулярно участвует в Национальном рейтинге состояния инвестиционного
климата в субъектах Российской Федерации, в 2020 году Мурманская область заняла 56
место, улучшив свое положение на 15 позиций в сравнении с прошлым отчетным периодом.
Инвестор осуществил реконструкцию одного из объектов в городе Мурманск. Данная
реконструкция была признана приоритетным инвестиционным проектом, и в 2017 году
с Правительством Мурманской области подписано инвестиционное соглашение. Согласно
данному соглашению по налогу на имущество была предоставлена льготная налоговая
ставка 0,9%.
Однако налоговый орган отказал инвестору в применении льготной ставки налога.
Основной довод был основан на том, что п. 5 ст. 1 Закона Мурманской области о
налоге на имущество предусматривает применение пониженной ставки только в отношении
имущества, которое «учтено на счете учета основных средств после заключения соглашения…».
Поскольку инвестиционное соглашение было заключено после ввода объекта в эксплуатацию,
то право на льготу не возникает.
Суды согласились с юристами Crowe CRS в том, что позиция инспекции основана на
неверном толковании закона. Начало инвестиционного проекта связывается с фактическим
началом инвестиций, а не с датой подписания инвестиционного соглашения. Словосочетание
«учтено на счете учета основных средств после заключения соглашения…» не означает,
что ввод в эксплуатацию должен быть осуществлен после подписания инвестсоглашения.
Если бы законодатель подразумевал то, о чем говорит налоговый орган, то в Законе
о налоге на имущество была бы использована терминология ПБУ 6/01 «Учет основных
средств», например, словосочетание «принято на учет». Текущая формулировка закона
означает лишь то, что инвестор обязан сохранять статус основного средства у объектов,
к которым была применена льгота, в течение всего срока действия инвестиционного
соглашения.
Позицию, сформированную юристами Crowe CRS, 23 июня поддержал Арбитражный суд
Мурманской области, 24 сентября Арбитражный суд апелляционной инстанции, 19
января – Арбитражный суд Северо-Западного округа.
***
Crowe CRS – профессиональный консультант в областях права, налогов, аудита,
оценки и решении интегрированных бизнес-задач, входит в международную сеть Crowe
Global (международная сеть независимых консалтинговых фирм в 130 странах).
Компания более 20 лет оказывает поддержку своим клиентам как в России, так и
за рубежом. Штат Crowe CRS включает в себя порядка 250 экспертов, что позволяет
эффективно решать задачи самого разного масштаба, включая кросс-национальные проекты
с привлечением сотрудников Crowe Global из стран Европы, Азии, Северной и Южной Америк.
Профессионализм команды подтвержден не только опытом и успешно реализованными кейсами,
но и лидирующими позициями компании в рейтингах — Право-300, The Legal 500,
ТОП-10 RAEX и др.
Подробнее о Crowe CRS: https://crowe-crs.ru/
